Смена приоритетов Болгарии

Смена приоритетов Болгарии

„Будущее болгарской экономики связано с развитием сельского хозяйства, туризма и ядерной энергетики. Человечество может выжить даже и без нефти, и без газа, и без энергии. Если не будет нефти, то мы пойдем пешком, если не будет энергии - зажжем свечи, но если не будет пищи и воды, то нам не выжить. Наша “нефть” - это продукты питания, и Болгария является прекрасным раем для их производства. У нас есть также свыше 600 минеральных источников. Не говоря уже о “золоте” в наших реках - чистой питьевой воде. Не так уж далеко время, когда мир станет испытывать острую нехватку пищи и воды”.

Бойко Борисов

Золотое докризисное время, когда иностранные инвестиции в Болгарию лились широким потоком, ушло. Строительство и торговля недвижимостью, куда преимущественно вкладывались деньги, замерли. Банковский сектор, где активно шла торговля финансами, также переживает сложные времена. Наступило время, когда для привлечения инвестиций нужно определить наиболее привлекательные секторы экономики, обосновать и разрекламировать их выгоду для потенциальных инвесторов.

С этой целью болгарское министерство экономики, энергетики и туризма разработало и в начале этого года представило для обсуждения специальную Секторную стратегию привлечения инвестиций, в которой оформило структуру экономики страны в таком виде, каком хотело бы ее видеть через 10 лет. В цифровом выражении авторы стратегии ставят цель - чтобы к 2020 году ВВП Болгарии достиг 60% среднего уровня для Евросоюза.

В разработанной стратегии были определены основные отрасли экономики, инвестирование в которые может дать более существенный прирост национального продукта, чем вложения в традиционные отрасли. В настоящее время происходит детализация стратегии, определяются секторы, подсекторы, в том числе и на географической основе, учитывая такие показатели, как уровень развития инфраструктуры, наличие трудовых ресурсов и их квалификации, общие показатели бизнес-развития данного района и прочее.

В условиях жестокой конкуренции на мировом рынке, что может предложить Болгария иностранным инвесторам, чтобы они вкладывали свои средства в болгарскую экономику?

У нас по три, но большие, а у них - по пять и маленькие...

„Прежде всего, Болгария располагает квалифицированной и недорогой рабочей силой, - говорит Борислав Стефанов, исполнительный директор болгарского агентства по инвестициям. - Конечно, это не повод для гордости, но тем не менее, один из привлекающих факторов для потенциальных инвесторов. Затем нужно отметить, что расходы на ведение бизнеса, такие, как ставки налога на прибыль, различные сборы и прочее, также низкие. К этому можно прибавить макро-экономическую стабильность Болгарии, что немаловажно для инвесторов, особенно в условиях финансового кризиса.”

Кроме человеческого и законодательного факторов нужно также иметь в виду удачное географическое расположение Болгарии, наличие больших площадей плодородных земель, множество минеральных источников, благоприятный климат, неплохо развитую инфраструктуру и другие плюсы, которые в совокупности создают весьма благоприятную среду для инвестирования.

По-видимому иностранные инвесторы эти возможности оценили, поскольку их интерес к Болгарии стабильно растет. За первые пять месяцев этого года значительно выросло число инвестиционных проектов, причем направлены они преимущественно в реальные секторы экономики: промышленность, энергетику, сельское хозяйство, сферу высоких технологий. Если к концу прошлого года доля иностранного капитала в стране составила около 1,6 млрд. евро, прогнозы на этот год показывают, что она достигнет 2,5-3 млрд. евро.

Больше всего инвесторов в болгарскую экономику - из стран ЕС, причем самыми активными являются Германия и Австрия. В ТОП-10 государств-инвесторов в Болгарии находятся и Соединенные Штаты, которые, по итогам 2010 года получили в Болгарии почетное звания „Инвестор года”. Американские компании инвестируют свои средства, в основном, в ИТ-аутсорсинг сектор. К сельскому хозяйству и медицинскому туризму наблюдается интерес из более „экзотических” направлений, таких как арабские государства Персидского залива или Китай.

Приоритеты определены

Болгарское правительство, в лице министерства экономики, энергетики и туризма и государственного агентства по инвестициям, определило на ближайшие пять лет отрасли экономики, наиболее привлекательные для иностранных инвесторов. Презентация этих направлений была проведена в Софии на специальной конференции, посвященной привлечению прямых иностранных инвестиций. Какие же это направления, инвестиции в которые будут всячески поддерживаться болгарским правительством?

Электроника и электротехника - первая группа, в которые необходимо привлечь прямые инвестиции. В настоящее время эти секторы формируют около 2% всех доходов и около 10% поступлений в сфере производства. Почти полностью (98%) эти секторы состоят из малых и средних предприятий, в которых занята половина всех работников этой отрасли. Вторая половина работает в крупных компаниях, доля которых составляет около 2%.

Информационные и коммуникационные технологии - вторая по значимости группа секторов, которая является наиболее быстро развивающейся как в Болгарии, так и в Европе. В этих секторах в Болгарии работают около 3 тыс малых и средних предприятий, сконцентрированных преимущественно в столице Софии. В этих предприятиях заняты 35 тыс. работников.

Сельское хозяйство и производство продуктов питания - третья группа секторов, приоритетных для иностранного инвестирования. Во всем мире растет интерес к потреблению эколоически чистых и натуральных продуктов питания, и в Болгарии есть все возможности для развития такого производства. Развивать эти направления можно практически на всей территории страны.

Машиностроение и транспортное оборудование - четвертая группа приоритетных секторов для иностранного инвестирования. Развитие этих направлений позволит создать рабочие места не только в Софии, но и в регионах страны.

Здравоохранение, бальнеология и фармацевтика. В этом секторе особенно привлекательными являются имеющиеся в Болгарии отличные условия для развития рынка бальнеологических и СПА услуг. Тем более, что, по мнению руководства Болгарского агентства по инвестициям, эти направления являются наименее пострадавшими от кризиса.

Обобщая перечень можно сказать, что главный критерий приоритетности направлений для инвестиций - это развитие производств, дающих высокую добавленную стоимость. Однако, как пояснил на конференции министр экономики, энергетики и туризма Трайчо Трайков, наряду с вышеперечисленными высокотехнологичными секторами, будут признаны приоритетными и поддерживаться те направления инвестирования, которые обеспечат работой низкоквалифицированные кадры.

Кадровые „ножницы”

Одним из факторов, привлекающих иностранных инвесторов в Болгарию, является наличие профессиональной и недорогой рабочей силы. Однако, с увеличением объема инвестиций в высокотехнологичные отрасли экономики, резко усиливается потребность в профессиональных кадрах, которых становится недостаточно. Именно эта проблема назревает в Болгарии, и если ее не решить вовремя, она может стать серьезным тормозом, препятствующим инвестированию в экономику страны.

Доля „серой” экономики по регионам (в %)

 Монтана (мах)  Бургас  Ямбол   София   Кырджали(min)
62,561,361,141,334,2



На прошедшем недавно болгаро-немецком инвестиционном форуме эта проблема обсуждалась на отдельном заседании. Так, представители компании „Люфтганза Техникс”, которая инвестировала в болгарскую экономику более 10 млн. евро, заявило о приближающемся кризисе с наймом болгарских работников. По их словам, несмотря на то, что каждый год ВУЗы Болгарии выпускают дипломированных инженеров, их недостаточно. Тем более что многие наиболее подготовленные выпускники уезжают работать за рубеж. Представители „Люфтганза Техникс” заявили, что если эта тенденция продолжится, то компания будет вынуждена нанимать рабочую силу из-за рубежа.

Исполнительный директор Болгарского агентства по инвестициям Борислав Стефанов подтвердил опасения иностранных инвесторов, однако заметил, что недостаточная компетентность болгарских выпускников инженерно-технических специальностей вполне компенсируется дешевизной их труда. „По окончании высших учебных заведений наши инженеры выходят недостаточно подготовленными. Однако, стоимость их труда меньше, и то же время они гораздо профессиональнее, чем работники азиатских стран”, сказал он.

Чтобы удовлетворить кадровые запросы работодателей и инвесторов, при болгарских центрах занятости начала работу специальная программа подготовки работников по профессиям, заявленным работодателями. Финансируется эта программа по линии европейских фондов, прошедшие обучение работники обязаны не менее года отработать на предприятии, сделавшему заявку на работника данной квалификации. Это лишь первая мера по превентивному снятию проблемы кадровых „ножниц” в Болгарии. В настоящее время разрабатывается специальный пакет мер, призванных гибко и своевременно реагировать на возникающие у инвесторов трудности с наймом работников необходимой квалификации.

Оттенки серого...

Еще одной проблемой, тормозящей приток иностранных инвестиций в Болгарию, является доля „серого” сектора экономики и нелояльная конкуренция. Прямой учет уровня скрытой, или, как ее еще называют „серой” экономики, является чрезвычайно трудной задачей. Одним из подходов, позволяющих сделать какие-то оценки, - это учет доли неактивного населения трудоспособного возраста. Эти люди не являются официально работающими, но как-то и на какие-то средства живут и зачастую, в течение долгого времени.

В результате кризиса, из-за резкой реструктуризации трудового рынка, в Болгарии очень быстро начала расти безработица. Создание центров занятости и переквалификации, стимулирование работодателей к приему на работу безработных и прочие стандартные меры поначалу давали неплохой результат и рост безработицы сначала остановился, а затем постепенно сложилась тенденция по его понижению. Однако, в последнее время в Болгарии возникла и начала расти доля, так называемого экономически неактивного населения - т.е. людей, которые декларируют, что не имеют работы, но при этом ее не ищут. Согласно оценке обозревателей из Центра изучения демократии, неактивное население в Болгарии составляет 1.7 млн. человек. Поскольку эти люди как-то существуют и удовлетворяют свои потребности, очевидно, что часть их участвует в теневой экономике, а другая - в натуральной, то есть живут за счет подсобного хозяйства или сдали в аренду недвижимость. В результате, в Болгарии имеется, в настоящее время, исключительно большой и неиспользованный трудовой потенциал.

Что касается работающих по официальному трудовому договору болгар, то большая часть из них также участвуют в скрытой экономике. Как? Реально они получают более высокую зарплату, чем записано в их договоре. Разница получается из-за неофициальной выплаты бόльшего вознаграждения, так называемой «черной кассы». По данным Центра, доля таких работников составляет около 12% занятых в болгарской экономике в последние 2 года. Если к этим цифрам прибавить около 6% тех, кто работают вообще без заключения трудовых договоров, то становится ясно, что уровень скрытой экономики в Болгарии составляет порядка 35%. И имеется неприятная тенденция к росту.

Чем эта ситуация грозит инвесторам? Тем, что работая по „белым” прозрачным схемам и неся всю нагрузку по социальным отчислениям, инвесторы ограничены в размерах объема заработной платы. А практика получения больших сумм по „серым” схемам уже стала более привлекательной для болгарского рынка труда, как для работодателей, так и для работников, которым важнее получить деньги сейчас, чем выделять их в социальные и пенсионные фонды. И часто такие работники предпочитают работать там, где получат большую сумму здесь и сейчас из „черной кассы”, чем у тех, кто работает по правилам. Не случайно, в проведенном анкетировании, основными потерями от наличия „серого” сектора экономики в стране, работодатели на первое место поставили потерю персонала, и лишь потом более низкую рентабельность и потерю рыночных позиций.

Впрочем, по мнению министра экономики Болгарии Трайчо Трайкова, лучше иметь „серую” экономику, чем не иметь вообще никакой. „Когда мы сможем создать условия, при которых станет выгодно работать законно, то „серый” сектор уйдет сам собой”, сказал он.

Куда инвестору податься?

Основной вопрос, который волнует потенциального инвестора, независимо от объема возможных вложений, в какой сектор и в какой вид деятельности вложить имеющиеся средства? В Болгарии есть много вариантов - от крупных инвестиционных проектов, курируемых государством, до вложений в разработку заброшенного минерального источника, сельскохозяйственную ферму или покупку небольшого производства. Дело вкуса, имеющихся средств и маркетинга.

Однако, практика, результаты опросов и анализов свидетельствуют, что независимо от величины вложений, области деятельности и других параметров, инвесторов подстерегают одни и те же проблемы. На первом месте - это кадры. Второе - нелояльная конкуренция. Третья - давление „серого” сектора, из-за увеличения социальных выплат на работников.

Есть и плюсы, благодаря которым и обеспечивается рост иностранных инвестиций в страну. Весьма привлекательными являются простота открытия и ведения бизнеса, отсутствие прессинга проверяющих и контролирующих структур, плоский налог на прибыль, составляющий 10%. Склонить баланс плюсов и минусов в свою пользу - это уже зависит от самого инвестора.

К сказанному можно добавить, что, несмотря на имеющиеся трудности в экономике, промышленность страны набирает обороты. Согласно данным Национального статистического института, за первый квартал текущего года оборот промышленных предприятий показал рост на 29%, по сравнению с тем же периодом 2010 года. При этом отмечается рекордный рост экспорта продукции промышленности - на 57,9%, при сокращении реализации внутри страны - на 14,2%.

Эти данные свидетельствуют об имеющемся потенциале промышленного сектора болгарской экономики, который, в сочетании с благоприятным бизнес-климатом является весьма привлекательным для иностранных инвесторов.

Преимущества Болгарии для развития реального сектора экономики оценили в соседней Румынии. По итогам 2010 года была отмечено, что все большее число румынских бизнесменов переносят свой бизнес на территорию Болгарии. Их привлекает макроэкономическая стабильность, низкие налоги, простота отчетности и имеющиеся трудовые ресурсы. То есть, те показатели, которые являются основными для инвесторов.

Прямые иностранные инвестицииРейтинг стран - инвесторов в Болгарию

Возврат к списку

ПОДЕЛИТЬСЯ В СОЦСЕТЯХ