Болгария в ЕС: взгляд изнутри

Болгария в ЕС: взгляд изнутри

    Экономический и социальный совет Болгарии (ЭСС), являющийся членом Европейского экономического и социального совета, представил основные позиции стратегических приоритетов болгарской экономики, которые должны быть заложены в национальной программе «Болгария 2020».

     Всего таких приоритетов семь и на первом месте стоит задача завершения, не позже конца 2013 года, основных реформ в государственной администрации. 
    Далее приоритетом развития страны является решение проблем в инфраструктуре. Необходимо обновление транспортных маршрутов, которые свяжут болгарскую экономику с единым европейским рынком и странами региона. Это даст возможность для привлечения новых инвестиций и развития индустрии, сельского хозяйства и туризма. Третьей задачей, стоящей перед Болгарией в среднесрочной перспективе по мнению Экономического и социального совета, - является необходимость кардинальных изменений в образовательной системе, как основы для инновационного роста болгарской экономики.
    Следующая группа приоритетов связана с инвестициями в низкоуглеродную энергетику и энергетическую эффективность. В этой сфере отмечается необходимость достижения либерализации и демонополизации энергетического сектора. На пятое место ЭСС ставит пакет реформ для реструктурирования болгарской экономики. Это означает переориентирование к технологическому обновлению в традиционных отраслях индустрии, увеличение доли секторов с высокой добавленной стоимостью, создающих экспортный потенциал Болгарии и квалифицированные рабочие места. 
    На шестом месте в списке приоритетов стоит необходимость принятия дополнительных мер по увеличению занятости и размера заработных плат, и по понижению уровня бедности. Седьмой приоритет программы касается изменений в бизнес-среде, облегчения регуляторных режимов для бизнеса, основной инфраструктуры.
    Экономический и социальный совет будет настаивать на том, чтобы национальная программа развития «Болгария 2020» была подвергнута общественному обсуждению, внесена на рассмотрение в парламент и после утверждения получила статус закона. 
    По мнению ЭСС Национальную программу развития „Болгария 2020" необходима реализовывать в два этапа. На первом – до конца 2013 года, нужно достичь устойчивого и сбалансированного роста путем сглаживания имеющихся дисбалансов и перестуктурированием экономики. А первоочередной задачей среднесрочной перспективы является создание необходимых условий по выходу из текущей рецессии при сохранении финансовой стабильности. 
    Анализируя общее состояние болгарской экономики, ЭСС пришел к выводу, что 20-летний переход к рыночной экономике не привел к эффективным структурным реформам в экономике. Заместитель председателя ЭСС, председатель Болгарской хозяйственной палаты Бо-жидар Данев заявил, что налицо накопленные экономические дисбалансы, причем, на данный момент, продолжают действовать и нерыночные механизмы. Отсутствует преемственность на политическом уровне даже в области экономики. 
    Одной из мер, предложенных Экономическим и социальным советом, является ввод так называемого «бюджетного совета», проверяющего обоснованность отклонения до 3% разницы между доходной и расходной частями бюджета. Что означает «бюджетный совет»? Вот что ответил на этот вопрос Божидар Данев. 
    «Государство тратит столько средств, сколько составляют доходы – это означает бюджетный совет. Это аналогично валютному совету. Если нет валютных поступлений, то валюта не тратится. Также, если не поступает достаточно доходов в бюджет, государство не будет предоставлять никакие средства, без значения для полиции ли, для обороны ли или для зарплат. Просто средства не тратятся, пока не появятся доходы. Это может быть заложено еще в бюджете на 2011 год. Т.е., тратить до 3%, не выше, согласно общим требованиям ЕС».
    Проект бюджета на следующий год - была самой обсуждаемой темой в конце 2010 года. «Слишком много политики, и слишком мало экономики, - сказал свое мнение по этому вопросу Божидар Данев. - Мы поддерживаем решимость правительства сохранить налоговые и обеспечительные платежи, так как любое изменение этих параметров является крайне нежелательным во время кризиса. А Болгария не вышла из кризиса, несмотря на некоторые смелые политические высказывания. В Болгарии был зарегистрирован спад ВВП на 2,5% в течение первых шести месяцев года. «Экономической химерой» является рост экономики на 3,6% в следующем году. Если будет запланировано меньше доходов, то мы будем спокойны, что всегда выполним доходную часть». 
    В конце 2010 года в болгарском парламенте прошли жаркие дебаты по проекту бюджета на 2011 года. Основные споры касаются реформ в здравоохранении, пенсионной системе и налогообложении. Вопросы изменения налогов уже решены – в частности увеличится налог на недвижимость и будет введена единая ставка НДС в туризме. Что касается унифицирования ставки НДС, то эта поправка вносится по настоянию Евросоюза, поскольку, различие в ставке НДС приводит к неравным возможностям в развитии бизнеса.

Возврат к списку

ПОДЕЛИТЬСЯ В СОЦСЕТЯХ